Kasinovoittojen verotus 2026 ja 2027

Kaksi eri aikaa

Kasinovoittojen verotusta ei voi tällä hetkellä kuvata yhdellä säännöllä, koska Suomessa on voimassa kaksi eri sääntöä eri aikoina. Nykyinen sääntö on voimassa 30.6.2027 asti ja uusi sääntö 1.7.2027 alkaen.

Tämä sivu on rakennettu tuon aikajanan ympärille. Jos etsit yleistä määritelmää siitä, mitä verovapaa kasino tarkoittaa, se on sivulla verovapaat kasinot.

Sääntö nyt (2026)

Tuloverolaki 1535/1992, 85 §:n nykyisen sanamuodon mukaan veronalaista tuloa ei ole voitto, joka on saatu arpajaisverolain 2 §:ssä tarkoitetuista tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista.

Verohallinnon ohje Verohallinto: Arpajaisten verotus selostaa säännön soveltamista tarkemmin.

Sääntö 1.7.2027 alkaen

Laki 15/2026 muuttaa TVL 85 §:ää. Muutos tulee voimaan 1.7.2027 ja sitä sovelletaan ensimmäisen kerran verovuonna 2027.

Hallituksen esityksen HE 16/2025 mukaan keskeinen muutos on, että ilman toimilupaa Suomessa pelattavaksi tarjotuista rahapeleistä saadut voitot tulevat veronalaisiksi.

Aikajana

Mitä "suunnattu Suomeen" tarkoittaa

Uuden sanamuodon ratkaiseva käsite on se, suunnataanko peli Suomeen. Käsitteen tarkka soveltaminen jää viranomaisohjeistuksen ja oikeuskäytännön varaan, mutta lainvalmistelussa esiin nousseita tekijöitä ovat muun muassa:

• markkinointi suomen kielellä ja suomalaiselle yleisölle
• suomenkielinen sivusto ja asiakaspalvelu
• suomalaisille tyypilliset maksutavat
• euromääräinen kassa ja suomalaisiin kohdistuva kampanjointi

Samaan kokonaisuuteen liittyy Rahapelilaki 10/2026 51 §, jonka mukaan vain lisenssin haltija saa markkinoida järjestämiään pelejä.

ETA-alueen ulkopuolinen pelaaminen

ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä peleistä saadut voitot ovat olleet veronalaisia jo nykysäännön aikana. Verohallinnon kannanoton VH/1338/00.01.00/2023 mukaan EU- ja ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä rahapeleistä saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa.

KVL:039/2025 koski Curaçaolla toimivaa nettikasinoa ja satunnaislukugeneraattoriin perustuvia pelejä. Voitot katsottiin veronalaiseksi tuloksi tuloverolain 29 §:n ja 110 §:n nojalla.

Korkein hallinto-oikeus pysytti lopputuloksen 13.8.2026 (taltio 2055/2026) muutetuin perusteluin. Ratkaisun mukaan veronalaista tuloa voi syntyä, vaikka verovuosi olisi kokonaisuutena tappiollinen, ja laskenta siirtyi yksittäisistä pelikierroksista pelisessioiden suuntaan. Ratkaisua ei ole julkaistu kho.fi-sivustolla vuosikirjapäätöksenä; sitä on selostettu muun muassa PwC uutishuone, 21.8.2026 -katsauksessa.

Arpajaisvero ei ole pelaajan vero

Arpajaisvero ja pelaajan tulovero sekoitetaan usein toisiinsa. Ne ovat eri veroja eri verovelvollisille.

Arpajaisverolaki 14/2026 tulee voimaan 1.7.2027. Sen mukaan arpajaisvero on 22 % pelikatteesta yksinoikeudella ja lisenssillä järjestetyistä rahapeleistä. Tämä on operaattorin vero.

Näin ilmoitat voiton

1. Selvitä, onko voitto veronalainen. Tarkista pelin järjestämispaikka ja lisenssi viranomaisen rekisteristä.
2. Kokoa tositteet. Talleta pelitiliotteet ja tapahtumahistoria. Ne ovat ainoa näyttö, jos tietoja kysytään myöhemmin.
3. Ilmoita veronalainen voitto veroilmoituksella. Tiedot voi täydentää OmaVero -palvelussa.
4. Hae ennakkoratkaisua, jos tilanne on epäselvä. Ennakkoratkaisu sitoo Verohallintoa.

Usein kysytyt kysymykset

• Onko kasinovoitto verovapaa Suomessa?

  Riippuu siitä, missä peli on järjestetty. TVL 85 §:n mukaan veronalaista tuloa ei ole voitto, joka on saatu arpajaisverolain 2 §:ssä tarkoitetuista tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista. ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä peleistä saadut voitot ovat veronalaisia.

• Mikä muuttuu 1.7.2027?

  Lailla 15/2026 muutettu TVL 85 § tulee voimaan 1.7.2027 ja sitä sovelletaan ensimmäisen kerran verovuonna 2027. Verovapaus koskee tällöin Veikkauksen pelejä, Suomen lisenssin saaneiden toimijoiden pelejä sekä toisessa ETA-valtiossa järjestettyjä pelejä, joita ei suunnata Suomeen.

• Onko muutos takautuva?

  Ei. Siirtymäsäännöksen mukaan ennen lain voimaantuloa saatuihin voittoihin sovelletaan voimaantulohetkellä voimassa olleita säännöksiä.

• Miten veronalainen pelivoitto verotetaan?

  ETA-alueen ulkopuolelta saatu rahapelivoitto on käsitelty veronalaisena ansiotulona. Verohallinnon kannanoton VH/1338/00.01.00/2023 mukaan EU- ja ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä peleistä saadut voitot ovat veronalaista ansiotuloa.

• Voiko häviöt vähentää voitoista?

  Tämä on ollut oikeuskäytännön keskeisiä kysymyksiä. KHO pysytti 13.8.2026 keskusverolautakunnan ratkaisun lopputuloksen muutetuin perusteluin: veronalaista tuloa voi syntyä, vaikka verovuosi olisi kokonaisuutena tappiollinen, ja laskenta siirtyi yksittäisistä kierroksista pelisessioiden suuntaan. Yksittäistapauksessa kannattaa hakea ennakkoratkaisua.

• Maksaako kasino verot puolestani?

  Ei. Arpajaisvero on rahapelin järjestäjän vero, ei pelaajan tulovero. Ne ovat eri veroja eri verovelvollisille.

• Kumpi ratkaisee: voiton saamisen vai veroilmoituksen ajankohta?

  Voiton saamisen ajankohta. Siirtymäsäännöksen mukaan ennen 1.7.2027 saatuihin voittoihin sovelletaan silloin voimassa olleita säännöksiä, riippumatta siitä milloin veroilmoitus annetaan.

• Mitä 'suunnattu Suomeen' käytännössä tarkoittaa?

  Käsitteen sisältö tarkentuu viranomaisohjeistuksessa ja oikeuskäytännössä. Lainvalmistelussa on noussut esiin muun muassa suomenkielinen markkinointi ja sivusto, suomenkielinen asiakaspalvelu sekä suomalaisille tyypilliset maksutavat. Emme esitä tästä varmaa tulkintaa.

• Pitääkö verovapaasta voitosta pitää kirjaa?

  Verovapaata voittoa ei ilmoiteta veronalaisena tulona. Tositteiden säilyttäminen on silti järkevää, koska ne osoittavat, minkä sivuston ja minkä lisenssin kautta voitto on saatu, jos asiaa kysytään myöhemmin.

• Voiko ulkomailla maksetun veron saada hyvitettyä?

  Kaksinkertaisen verotuksen poistamista koskevat säännöt ovat oma kokonaisuutensa, joka ei kuulu tämän sivun piiriin. Kysy ohjetta Verohallinnolta tai hae ennakkoratkaisua.

Käytännön esimerkkejä

Alla olevat esimerkit havainnollistavat sääntöjen soveltamista. Ne ovat yleisluontoisia eivätkä korvaa Verohallinnon ohjetta tai ennakkoratkaisua yksittäistapauksessa.

Tositteiden säilyttäminen

Jos voitto voi olla veronalainen, tositteiden merkitys korostuu. Pelitiliotteet eivät välttämättä ole saatavilla enää sen jälkeen, kun tili on suljettu tai operaattori on lopettanut toimintansa.

• Lataa pelitiliote ja tapahtumahistoria säännöllisesti.
• Säilytä talletusten ja kotiutusten pankkitositteet.
• Kirjaa muistiin, millä sivustolla ja millä lisenssillä pelasit.
• Merkitse muistiin päivä, jolloin tarkistit lisenssin.

Mitä tämän sivun ulkopuolelle jää

Tämä sivu käsittelee arpajaisvoiton verokohtelua tuloverolain 85 §:n näkökulmasta. Seuraavat kysymykset jäävät sen ulkopuolelle, ja niihin vastauksen antaa Verohallinto:

• ammattimaiseksi katsottava pelitoiminta ja sen verokohtelu
• palkkaan tai työsuoritukseen rinnastuvat suoritukset
• voittojen vaikutus etuuksiin tai tulosidonnaisiin maksuihin
• ulkomailla maksetun veron hyvittäminen
• yksittäistä verovuotta koskeva laskenta

Miksi sääntö muuttuu

Nykyinen sääntö syntyi tilanteessa, jossa Suomessa oli yksinoikeusjärjestelmä eikä kotimaisia lisenssejä ollut. ETA-valtiossa laillisesti järjestetty peli rinnastettiin verotuksessa kotimaiseen, koska muu olisi rajoittanut palvelujen vapaata liikkuvuutta ilman hyväksyttävää perustetta.

Kun Suomi siirtyy lisenssimalliin, tilanne muuttuu. Kotimainen lisenssi tulee mahdolliseksi, ja lainsäätäjä on halunnut ohjata Suomeen suunnattua toimintaa kotimaisen lisenssin ja valvonnan piiriin. Verokohtelu on yksi ohjauskeino: Suomeen suunnattu peli ilman Suomen lisenssiä ei enää tuota verovapaata voittoa.

Hallituksen esityksen perusteluissa muutos on kuvattu siten, että keskeinen muutos on ilman toimilupaa Suomessa pelattavaksi tarjotuista rahapeleistä saatujen voittojen tuleminen veronalaisiksi. Muotoilu kertoo tarkoituksesta: kyse on lisenssijärjestelmän tukemisesta, ei pelaajien rankaisemisesta.

Miksi kahden säännön tilanne on hankala

Siirtymävaihe on pelaajan kannalta epäselvin vaihe. Sama sivusto voi tuottaa verovapaan voiton kesäkuussa 2027 ja veronalaisen elokuussa 2027, jos se ei hae Suomen lisenssiä mutta jatkaa Suomeen suuntaamista.

Siirtymäsäännös ratkaisee tämän selkeästi: ennen voimaantuloa saatuihin voittoihin sovelletaan silloin voimassa olleita säännöksiä. Ratkaisevaa on siis voiton saamisen ajankohta, ei se, milloin veroilmoitus annetaan.

Käytännössä tämä korostaa tositteiden merkitystä. Jos voittoja on saatu sekä ennen että jälkeen voimaantulon, on voitava osoittaa kumpi sääntö kuhunkin soveltuu. Pelitiliotteet ovat tähän ainoa luotettava aineisto.

Mitä oikeuskäytännöstä on opittu

ETA-alueen ulkopuolista pelaamista koskeva oikeuskäytäntö on tarkentunut viime vuosina. Keskusverolautakunnan ennakkoratkaisussa KVL:039/2025 oli kyse Curaçaolla toimivasta nettikasinosta, ja voitot katsottiin veronalaiseksi tuloksi.

Korkein hallinto-oikeus pysytti lopputuloksen 13.8.2026 muutetuin perusteluin. Merkittävää oli kaksi asiaa. Ensinnäkin veronalaista tuloa voi syntyä, vaikka verovuosi olisi kokonaisuutena tappiollinen. Toiseksi laskentaa siirrettiin yksittäisistä pelikierroksista pelisessioiden suuntaan.

Jälkimmäinen on pelaajan kannalta helpotus verrattuna kierroskohtaiseen tarkasteluun, mutta se ei poista sitä, että veronalaista tuloa voi syntyä tappiollisenakin vuonna. Ratkaisua ei ole julkaistu kho.fi-sivustolla vuosikirjapäätöksenä, joten sen sisältö on tiedossa lähinnä asiantuntijakatsausten kautta. Merkitsemme tämän epävarmuuden näkyviin sen sijaan, että esittäisimme ratkaisun sisällön varmana.

Yhteenveto

Verotusta koskee kaksi sääntöä eri aikoina. Nykysääntö on voimassa 30.6.2027 asti: " ETA-valtiossa sen lain mukaisesti järjestetystä pelistä saatu voitto ei ole veronalaista tuloa. Uusi sääntö alkaa 1.7.2027 ja lisää ehdon siitä, ettei peliä suunnata Suomeen.

Muutos ei ole takautuva. Ratkaisevaa on voiton saamisen ajankohta, ei veroilmoituksen antamisajankohta.

ETA-alueen ulkopuolinen pelaaminen on ollut ja pysyy veronalaisena. Tämä on vahvistettu sekä Verohallinnon kannanotossa että oikeuskäytännössä.

Tämä sivu kuvaa lainsäädännön sisältöä yleisellä tasolla eikä ole verotusneuvontaa. Sitovan vastauksen yksittäistapauksessa saa Verohallinnolta tai ennakkoratkaisulla.

Mitä siirtymävaiheessa kannattaa tehdä

Siirtymävaihe kestää käytännössä siihen asti, kunnes Suomen lisenssijärjestelmä on toiminnassa ja operaattorien asema on selvillä. Sinä aikana kannattaa tehdä kolme asiaa.

Säilytä tositteet järjestelmällisesti. Jos voittoja on saatu sekä ennen että jälkeen 1.7.2027, on voitava osoittaa kumpi sääntö kuhunkin soveltuu. Pelitiliotteet ja pankkitositteet ovat tähän ainoa luotettava aineisto, eivätkä ne ole välttämättä saatavilla jälkikäteen.

Seuraa operaattorin ilmoituksia. Hakeeko se Suomen lisenssiä vai lopettaako se Suomeen suuntaamisen? Tällä on suora vaikutus siihen, onko voitto verovapaa muutoksen jälkeen.

Ja jos tilanne on epäselvä, hae ennakkoratkaisua ennen kuin teet oletuksia. Ennakkoratkaisu sitoo Verohallintoa ja poistaa epävarmuuden.

Yleisimmät väärinkäsitykset verotuksesta

Ensimmäinen on käsitys siitä, että kasino pidättäisi veron voitosta. Näin ei ole. Arpajaisvero on rahapelin järjestäjän vero, joka lasketaan pelikatteesta, ei pelaajan ennakonpidätys.

Toinen on käsitys siitä, että verovapaus riippuisi voiton suuruudesta. Tuloverolain 85 § ei sisällä euromääräistä rajaa arpajaisvoitolle. Ratkaisevaa on järjestämispaikka ja järjestämisen laillisuus siellä.

Kolmas on käsitys siitä, että ilmoitusvelvollisuus riippuisi siitä, mitä viranomainen tietää. Veronalaisen tulon ilmoittaminen on verovelvollisen velvollisuus riippumatta siitä, mistä lähteistä Verohallinto saa tietoa.

Verotus tiiviisti

Kasinovoittojen verotus tiivistyy kuuteen kohtaan. Näin kasinovoittojen verotus toimii ennen ja jälkeen 1.7.2027:

• Järjestämispaikka ratkaisee — ei voiton koko eikä pelin tyyppi.
• ETA-peli on nyt verovapaa, jos se on siellä laillisesti järjestetty.
• ETA-alueen ulkopuolinen on veronalainen ansiotulo.
• 1.7.2027 lisätään ehto: peliä ei saa suunnata Suomeen.
• Muutos ei ole takautuva — voiton saamisen ajankohta ratkaisee.
• Arpajaisvero on operaattorin vero, ei pelaajan ennakonpidätys.

Mitä säilyttää

• Pelitiliotteet ja tapahtumahistoria.
• Talletusten ja kotiutusten pankkitositteet.
• Tieto siitä, millä lisenssillä pelasit ja milloin tarkistit sen.
• Kirjeenvaihto operaattorin kanssa, jos siitä on tullut riitaa.

Muistilista

• Selvitä pelin järjestämispaikka ja lisenssi.
• Tarkista, kumpi sääntö soveltuu voiton saamisajankohtaan.
• Säilytä pelitiliotteet ja pankkitositteet.
• Ilmoita veronalainen voitto veroilmoituksella.
• Hae ennakkoratkaisua, jos tilanne on epäselvä.

Aiheeseen liittyvää

Nämä sivut käsittelevät samaa kokonaisuutta eri näkökulmasta:

• verovapaat kasinot ja verovapauden tarkistus
• MGA-kasinot ja Maltan lisenssi
• Viron nettikasinot ja EMTA-luvat
• EU-kasinot ja ETA-lisenssit
• ulkomaiset nettikasinot
• metodologia — mitä tarkistamme ja mistä
• korjauskäytäntö

Lähteet

1. Tuloverolaki 1535/1992, 85 §
2. Laki 15/2026
3. Rahapelilaki 10/2026
4. Verohallinto: Arpajaisten verotus
5. KVL:039/2025
6. Arpajaisverolaki 14/2026
7. Verohallinnon kannanotto VH/1338/00.01.00/2023 — vero.fi
8. KHO 13.8.2026 taltio 2055/2026, selostettu — PwC uutishuone, 21.8.2026
9. Verohallinnon ennakkoratkaisut — Verohallinnon ennakkoratkaisut